2025 年 10 月 1 日起，美国政府将对所有非移民签证申请人统一征收 250 美元“签证保证金”（Visa Integrity Fee）。这一举措不仅是美国边境安全与签证管理体系的重大调整，更意味着未来赴美的成本与合规要求将同步提升。无论是计划留学的家庭，还是依赖赴美拓展业务的企业，都不得不重新评估策略与规划。
一、政策内涵：强制性与条件返还并存
此次新增的签证保证金具有 “强制性” 与 “条件返还性” 双重属性。从适用范围来看，几乎覆盖所有非移民签证类别，包括旅游商务类（B1/B2）、学生类（F1、M1、J1）、工作类（H、L、O 等）。这意味着，无论申请人是赴美观光、攻读学业还是寻求职业发展，都必须在原有费用之外额外支付 250 美元。
值得注意的是，这笔费用并非替代原有签证申请成本，而是 新增的独立支出。申请人仍需按流程缴纳 DS-160 费用、指纹采集费及互惠费等，整体成本显著增加。从官方定位来看，这笔保证金将专项用于签证执行与边境安全管理。
在退款机制上，美国移民体系展现了对合规的严格要求。只有满足以下条件，申请人方可申请退还保证金：
1、全程遵守签证规定，无非法打工、超期逗留等行为；
2、在 I-94 入境记录到期前 5 日内离境，且未申请延期或身份转换；
3、若已申请延期或身份调整，需在 I-94 到期前获得合法批准。
一旦违反上述任意条件，保证金将被直接没收并上缴美国财政部。这无疑对申请人的合规意识提出了更高要求。
二、受影响群体：四类主体面临双重压力
1、国际学生与技术人才
对于持 F-1 签证的留学生及 H-1B 技术从业者而言，每一次申请、续签或再入境，都会伴随 250 美元的额外支出。长期往返成本叠加，势必增加经济压力。
2、高校与企业
美国高校在国际生源招募与留存上的成本上升；科技公司及跨国企业在人力资源规划中，则需额外应对签证环节的不确定性。这不仅影响企业财务预算，也增加了国际人才配置的复杂度。
3、签证身份变更申请人
对于需办理延期或身份转换的群体而言，必须同时兼顾“合规避免费用没收”与“确保满足退款条件”。决策复杂度与心理压力显著提升。
4、家庭赴美群体
计划举家赴美短期居留或长期发展的家庭，也需要将额外支出纳入预算，否则可能在实际操作中面临意料之外的资金压力。
三、配套费用体系：全方位优化与收紧
除了签证保证金，美国还同步调整了多类入境相关费用，以进一步强化边境管控：
1、ESTA 系统：自 2025 财年起，费用最低 13 美元，并自 2026 年起根据通胀逐年动态调整。
2、EVUS 系统：针对部分中国公民，新增最低 30 美元的使用费用，同样与通胀挂钩。
3、非法入境惩罚：设立“逮捕费”，对非法入境被查获者单次处以 5000 美元罚款，以经济惩戒遏制非法流动。
这些措施表明，美国正从 “费用端” 与 “惩戒端” 双重路径强化移民与边境政策，建立更为系统化的管控网络。
四、策略建议：提前规划，主动应对政策波动
面对美国签证政策的高频调整，个人与家庭必须具备前瞻性规划意识。
1、对学生家庭而言，应在申请前充分测算总费用，避免预算不足；
2、对企业与高校而言，需在人才战略中纳入政策风险评估，并提前布局备用方案；
3、对签证身份变更申请人而言，合规已成为刚性要求，任何轻忽都可能导致保证金损失甚至更严重后果。
美国签证与入境管理已进入 政策紧缩周期。在这一背景下， “提前布局” 不再是锦上添花的选择，而是避免损失与错失机会的必要前提。