2025年3月25日，美国的移民政策迎来了重大变化。据哥伦比亚广播公司（CBS）报道，特朗普政府悄然发布新政，决定暂停处理已获批准的难民和庇护者的绿卡申请。这一举措在国内外引发广泛关注，成为特朗普政府强化国家安全政策的一部分，并显现出政府对移民制度进行全面重塑的决心。
一、新政策的背景与法律依据
美国国土安全部（DHS）确认，此次绿卡申请冻结措施依据特朗普政府的两项总统行政命令实施。其中，一项命令要求对所有入境或已在美国境内的外国人进行严格的背景审查，尤其针对来自国家安全风险较高的国家的人员；而另一项命令则针对国际犯罪团伙和恐怖组织，要求进一步提高移民风险评估标准。
这些举措彰显了特朗普政府一贯的治理逻辑，即将移民视作潜在的国家安全威胁。然而，专家指出，这一政策缺乏明确的法律支持，可能导致合格移民被视作威胁，并引发一系列法律和人道主义的争议。
二、难民与庇护者：合规程序却遭“集体冻结”
在美国现行的移民法律框架下，难民和庇护者要获得合法身份，必须经过严格的审查程序，包括背景调查、面试以及国家安全审查。这些程序通常需要数年时间，方能最终获得“绿卡”资格。
然而，新政策的实施将导致约67,800份庇护者的绿卡申请以及近40,000份难民申请被无限期搁置。此举不仅直接打乱了这些申请者的移民路径，而且还可能引发法律身份失效的风险，甚至可能面临驱逐出境。美国国家移民司法中心政策主任阿扎德·埃尔法尼指出，这项政策的根本目的在于将所有移民群体塑造为国家安全的负担。
三、合法移民路径的全面受限
这次绿卡申请冻结的变化并不是孤立事件。短短几天内，美国政府就宣布取消对来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉等四个国家约53.2万移民的临时法律保护。根据新规，这些原本通过“人道主义假释”进入美国的移民，将在2025年4月24日后失去合法身份，并面临强制遣返。
与此同时，婚姻移民类别（CR1/IR1）的审查也变得更加严格。以往有些婚姻移民的申请可以免除面试，但根据新政，几乎所有婚姻绿卡申请人都需要参加面试。这一变化意味着，申请周期将大幅延长，从18个月可能增加到两年或更久。由于移民官员人力短缺，案件积压情况更加严重。
对于那些等待中的移民申请者来说，如果案件处理时间超出合理期限，他们可以选择通过强制令诉讼（Writ of Mandamus）向联邦法院提起诉讼，要求政府履行审批职责。
四、签证制度的进一步收紧
除了绿卡申请的冻结，美国国务院在2025年2月18日发布的新规进一步收紧了非移民签证的豁免政策。例如，首次申请H-2类工作签证的人员将不再享有免面试的资格，而部分签证续签的豁免期也从48个月缩短至12个月。这意味着更多的签证申请者将不得不亲自前往使领馆面试，导致签证处理周期延长，同时增加了行政负担。
总体来看，特朗普政府通过行政命令系统性收紧了移民政策，涵盖了从永久居留、临时签证到身份转换等多个层面。政策的核心目标似乎是减少合法身份的发放，限制移民数量，以达到强化国家安全的目的。
五、前瞻性准备与应对建议
面对这一系列政策调整，对于正在办理移民或签证的群体来说，前瞻性准备和合法合规的操作变得尤为重要。建议申请人在材料准备上要更加细致，确保符合最新的政策要求。同时，要密切关注移民政策的动向，特别是在移民申请流程和审查标准方面的变化。
对于那些面临政策不确定性的申请者，寻求专业律师的支持可以帮助避免因政策波动带来的负面影响。尤其是在当前移民制度趋紧的环境下，提前规划备用路径和应急方案，也许是减轻政策风险的有效途径。
美国的移民政策正经历剧变，特朗普政府的最新政策无疑会对移民群体产生深远影响。虽然这一政策强调国家安全，但也引发了对于合法移民权益和人道主义的广泛争议。对于希望移民美国的人来说，了解并提前应对这些政策变化，将是降低风险、顺利移民的关键。